aaa为建设高素质的专业技术人员队伍，实施科教兴川和人才强省、人才强市战略，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》、人事部《专业技术人才知识更新工程方案》（以下简称“653工程”）、《四川省专业技术人员继续教育条例》（以下简称《条例》）、《2006—2010年四川省专业技术人员继续教育规划》、《达州市“十一五”人才规划》精神，结合我市实际，制定本规划》

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”期间全省和我市经济社会发展的总体目标，以实施“653工程”为主线，以更新知识、提高专业技术人员素质和自主创新能力为核心，以加强中高级专业技术人才培养为重点，以制度、服务、工作“三大体系”建设为保证，推动继续教育工作全面发展，努力培养造就一支思想品德好、义务素质高、创新能力强的专业技术人员队伍，为完成“三大任务”，实现“三大目标”，为达州发展新跨越提供强有力的人才支持和智力保证。

    （一）以人为本，注重能力。
    将创新能力开发贯穿于继续教育的全过程，充分考虑专业技术人员分布范围广，行业、领域及个人专业、知识结构不同的特点，把用人单位的目标任务与个人的职业生涯发展结合起来，强化专业技术培训，扩大公共科目培训范围，促进专业技术人员全面发展。

    （二）围绕中心，服务发展。
    继续教育必须服从服务于经济建设这个中心，紧紧围绕电子信息、水电、机械冶金、饮料食品、医药化工、旅游六大支柱产业，围绕建设中国西部天然气能源化工基地，为构建开放达州、活力达州、和谐达州，为全面建设小康社会，持续深入的开展继续教育工作。

    （三）依法培训，规范管理。
    以《条例》为根本，严格执行中央和省有关继续教育政策规定，制定与之相配套的规章制度和严格的管理制度 ，有组织、有计划的开展继续教育工作，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证的不正之风。

    （四）改革创新，讲求实效。
    把提高继续教育质量摆在更加突出的位置，创新培训项目、内容和模式，实现培训规模与质量、效益的统一。构建终身教育体系，树立现代培训意识，运用现代培训手段，实现培训方式多样化。整合继续教育资源，优化师资队伍，加快推进继续教育市场化、社会化。

   （一）突出抓好“653工程”的实施。
    按照人事部、四川省人事厅实施“653工程”的有关精神，结合我市“十一五”人才规划关于“构建三大人才支撑”的目标任务有关要求，重点对在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5大领域的专业技术人员开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项继续教育活动。实施以增强自主创新能力和科研成果转化能力为主题的知识更新工程，

   （二）统筹兼顾公共科目和专业技术的继续教育。
    开展以提高专业技术人员学习研究能力、实践创新能力和团结协作能力为目的的公共科目继续教育，全市所有专业技术人员每年必须完成由国家人事部、四川省人事厅或市人事局指定的1—2门、20学时的公共科目培训。培训参训率要力争达到85%以上。

    根据各行业领域对专业技术人员的不同要求，要注重加强对专业技术人员的专业技能培训，专业技能的培训每年不得少于60学时，以提高其专业技术水平和创新能力。

    结合产业结构调整和企业技术改造、科技创新以及新技术、新设备的引进，要开展以提高专业技术人员创新能力、科技成果转化能力为重点，多层次、多形式的继续教育活动。到2010年，非公有制企业专业技术人员继续教育率要力争达到60%以上。鼓励、指导非公有制企业创建学习型组织、推动专业技术人员继续教育事业持续发展。

   （四）大力促进继续 教育改革重新。
    突出搞好以继续教育项目、内容和方法为重点的改革，注重抓好面授与现代远程教育的结合，利用继续教育网络平台，开展远程继续教育。推广互动式教学、案例教学、研讨式教学等灵活多样的教学形式，增强学员的参与度。鼓励高层次专业技术人员通过技术创新、科技攻关等途径学以致用，强化能力培养。

   （五）不断提高专业技术人员继续教育参训率和学历层次。
    广泛开展学习型组织、学习型社会创建活动，统筹兼顾高、中、初级专业技术人员的知识需求，进一步增强继续教育的针对性和实用性。专业技术人员每年累计接受继续教育的时间不得少于80学时（其中公共科目20学时，专业科目60学时），各行业主管部门要建立完善的制度和机制，以保证继续教育的参训率达到80%以上。要鼓励和支持专业技术人员参加学历教育，改善知识结构，提高学历层次，到2010年全市专业技术人员大专以上文化程度的比例要达到80%以上。

    1、健全继续教育的规章制度。依据《 条例》的精神，四川省人事厅将进一步修改完善各项实施细则，研究制定高研班管理办法、继续教育基地办学质量考核评估办法和继续教育统计办法等管理制度。到2010年，在全省基本形成法规完善、有法可依、有章可循、依法开展继续教育的体系。我市也将根据自己的实际情况，研究、制定和完善相关的配套制度体系。“十一五”期间，将把贯彻落实《条例》的情况纳入执法检查的内容，推动专业技术人员继续教育更上一个新的台阶。

    2、强化培训与使用相结合的制度。严格继续教育考核制度，强化继续教育登记制度；专业技术人员参加继续的学习情况、考试成绩，继续教育培训施教机构要认真如实的填写，专业技术人员所在单位每年要对专业技术人员接受继续教育的情况进行考核和审验，并在继续教育登记证书和继续教育登记卡上进行认真的记载，作为专业技术人员年度考核、评聘专业技术职务、职（执）业资格注册的依据之一；作为人才培养和使用的依据，作为保障继续教育活动开展的重要措施。

    1、加强继续教育工作的领导。各级党委、政府和行业主管部门要确立继续教育的基础性战略性地位，树立人才资源是第一资源的思想，提高对抓继续教育就是抓人才开发，抓人才开发就是抓经济发展的认识。以高度的政治责任感和历史使命感，把继续教育纳入本地区经济社会发展的总体规划，研究解决工作中出现的各种问题，下大力气抓好继续教育。

    2、落实主管部门和用人单位职责。各级政府人事部门要认真履行对继续教育主管抓总的职能，对本地区继续教育各项工作进行总体规划、指导、协调、监督和检查，并负责组织公共科目的培训，营造继续教育的良好社会氛围。

    各行业主管部门和用人单位要按照各自的职责，负责本行业、本单位继续教育工作的体系建设和组织实施工作。

    3、加强继续教育工作体系建设。 各级政府人事部门、各行业主管部门要配备素质较高，业务能力较强的专职干部从事继续教育工作。要充分发挥继续教育基地在专业技术人员培训中的主渠道作用；要不断完善管理制度；要在现有工作体系的基础上，进一步完善与专业技术人才队伍建设需要相协调，与经济社会发展和市场经济体制相适应的继续教育工作体系。推动我市继续教育工作的发展。

    4、多渠道解决继续教育工作经费。树立继续教育是最具效益的基础性投资的理念，建立以政府投入为引导、以用人单位为主体、个人和社会力量共同投入的多渠道、多单元的经费投入机制。

根据分级负责的原则，市、县（市、区）财政每年要安排一定数量的资金，用于发展继续教育事业。

    各行业主管部门要按照《条例》的规定，多渠道筹措继续教育经费，以保证本行业部门专业技术人员继续教育的正常开展。

    企业、事业单位的继续教育经费要按照不低于国家规定的标准从职工教育经费中列支。

    要加强对继续教育经费的管理，要专款专用，严禁挪作他用，提高经费使用效益。

    1、办好各类示范性高级研修班。紧紧围绕我市“十一五”期间经济社会发展的重点产业、重点领域，开展以提高专业技术人员自主创新能力、科技开发能力和科研成果转化能力的各类研修班。各行业部门要结合本行业、本部门重大发展战略、重点工程项目和重点攻关课题，举办示范性高研班。加强对高研班的管理，确保质量，把高研班打造成高层次专业技术人才学术研究、技术提升、信息交流的继续教育“品牌”和示范性工程。

    2、加强继续教育基地建设和质量评估。政府人事部门和行业主管部门要重视继续教育培训施教机构建设，整合继续教育资源，要在我市现有继续教育基地的基础上，继续开展进行继续教育基地的申报认定工作，力争用两年的时间建成覆盖我市所有行业、领域的继续教育基地网络，并充分发挥基地在继续教育工作中的参谋咨询、学术交流、培训服务等作用；建立和完善继续教育基地资格审查和培训质量评估制度，实行质量监控和动态管理，对不能承担培训任务，培训质量差的继续教育基地，对不受欢迎的培训项目要坚决淘汰。对培训质量高、社会效益好、市场前景广、公众信誉度高的继续教育基地，要重点予以扶持。引导各类继续教育资源向优势教育机构集中，建设一批示范性、社会化的继续教育基地。